交易商協(xié)會發(fā)布《微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引（2018版）》
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步支持小微企業(yè)解決融資難融資貴、持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本的決策部署，積極落實人民銀行等五部委《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2018〕162號，以下簡稱《意見》）的政策要求，根據(jù)中國人民銀行公告〔2015〕第7號文件指導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)要求，交易商協(xié)會在前期市場實踐基礎(chǔ)上，組織市場成員修訂完成《微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引（2018版）》，大力支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，進一步降低小微企業(yè)融資成本，改進小微企業(yè)等實體經(jīng)濟金融服務(wù)。
目前，《指引》已經(jīng)交易商協(xié)會第二屆資產(chǎn)證券化暨結(jié)構(gòu)化融資專業(yè)委員會第二次會議審議通過，并經(jīng)人民銀行批復(fù)同意，于2018年10月8日發(fā)布施行。
微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券采用一次注冊、自主分期發(fā)行管理方式，自發(fā)布以來有力推動了微小企業(yè)資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。在前期市場實踐的基礎(chǔ)上，交易商協(xié)會結(jié)合《意見》精神對《指引》做出針對性修訂。
一是按照《意見》精神，明確微小企業(yè)貸款包含“小型企業(yè)貸款、微型企業(yè)貸款、個體工商戶經(jīng)營性貸款、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款”，進一步細化微小企業(yè)貸款的具體內(nèi)容，提升政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度。
二是貫徹《意見》重點支持單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)的政策要求，將原有“單筆入池貸款合同金額不超過 100 萬”的標(biāo)準(zhǔn)提升為“借款人單戶授信不超過500萬”，切實體現(xiàn)和增強對微小型企業(yè)金融扶持力度。
三是從風(fēng)險防范的角度進一步強化信息披露要求,新增貸款用途、小微企業(yè)實際控制人以及個人經(jīng)營貸款累計違約率等信息披露事項，便于投資人更好了解基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險，提升產(chǎn)品的透明度。
四是按照微小企業(yè)貸款和個人經(jīng)營性貸款等不同類型資產(chǎn)的特點，針對基礎(chǔ)資產(chǎn)總體信息、基礎(chǔ)資產(chǎn)分布信息以及債務(wù)人分布等關(guān)鍵指標(biāo)制定差異化的信息披露要求，更好適應(yīng)了小微企業(yè)貸款和個人經(jīng)營性貸款混包注冊發(fā)行的產(chǎn)品特點。
小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟繁榮和改革創(chuàng)新等方面，發(fā)揮著重要作用。加強小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實體經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有重要的戰(zhàn)略意義。修訂后的《指引》進一步落實并體現(xiàn)了中央政策精神，對于豐富小微企業(yè)金融服務(wù)方式具有重要意義。
一是有利于更好發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化盤活市場存量的作用，通過市場手段引導(dǎo)信貸資源更多的向小微企業(yè)傾斜，切實降低小微企業(yè)融資成本、進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，有序拓寬小微企業(yè)融資渠道。
二是充分體現(xiàn)《意見》對金融機構(gòu)發(fā)行微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券的政策激勵，進一步提升銀行業(yè)金融機構(gòu)參與微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)的積極性，大力推進微小企業(yè)貸款證券化業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
三是為金融機構(gòu)開展微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券提供了更具操作性的規(guī)則指南，強化和細化了產(chǎn)品信息披露要求，有助于進一步提升業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度和信息披露透明度，促進信貸資產(chǎn)證券化市場持續(xù)健康發(fā)展。
前期，為推動微小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券信息披露制度建設(shè)，健全市場化約束和激勵機制，在人民銀行指導(dǎo)下，協(xié)會組織市場成員于2016年10月14日發(fā)布了試行版《指引》，在提高市場透明度、推動微小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化市場發(fā)展等方面取得了積極成效。本次修訂的2018版《指引》進一步完善了注冊制下微小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)則體系，有利于提升產(chǎn)品注冊發(fā)行便利和信息披露規(guī)范化程度，促進微小企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化市場的持續(xù)健康發(fā)展。
附公告全文：
中國銀行間市場交易商協(xié)會公告
〔2018〕24號
關(guān)于發(fā)布《微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引
（2018版）》的公告
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“進一步支持小微企業(yè)解決融資難融資貴、持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本”的決策部署，積極落實人民銀行等五部委《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2018〕162號）政策精神，更好引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展微小企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，促進信貸資產(chǎn)證券化市場持續(xù)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)中國人民銀行公告〔2015〕第7號文件要求及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中國銀行間市場交易商協(xié)會組織市場成員修訂完成《微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引（2018版）》，經(jīng)交易商協(xié)會第二屆資產(chǎn)證券化暨結(jié)構(gòu)化融資專業(yè)委員會第二次會議審議通過，并經(jīng)中國人民銀行同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。
中國銀行間市場交易商協(xié)會
2018年10月8日